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127期14场胜负彩:關于修改《中華人民共和國海上海事行政處罰規定》的決定(中華人民共和國交通運輸部令2019年第10號)

足彩14场胜负14013斯 www.fejais.com.cn 發布日期: 2019-04-28 來源:交通運輸部

《關于修改〈中華人民共和國海上海事行政處罰規定〉的決定》已于2019年4月4日經第7次部務會議通過,現予公布,自2019年6月1日起施行。

交通運輸部部長 李小鵬
2019年4月12日

關于修改《中華人民共和國海上海事行政處罰規定》的決定

交通運輸部決定對《中華人民共和國海上海事行政處罰規定》(交通運輸部令2017年第21號)作如下修改:
  一、刪除第四章。
  二、增加一條,作為第六十四條:“海上海事行政處罰程序適用《交通運輸行政執法程序規定》?!?
  條文序號和個別文字作相應調整。
  本決定自2019年6月1日起施行。
  《中華人民共和國海上海事行政處罰規定》根據本決定作相應修正,重新發布。

中華人民共和國海上海事行政處罰規定

(2015年5月29日交通運輸部發布 根據2017年5月23日交通運輸部《關于修改〈中華人民共和國海上海事行政處罰規定〉的決定》第一次修正 根據2019年4月12日交通運輸部《關于修改〈中華人民共和國海上海事行政處罰規定〉的決定》第二次修正)

第一章 總 則

第一條 為規范海上海事行政處罰行為,?;さ筆氯說暮戲ㄈㄒ?,保障和監督海上海事行政管理,維護海上交通秩序,防止船舶污染水域,根據《海上交通安全法》、《海洋環境?;しā?、《行政處罰法》及其他有關法律、行政法規,制定本規定。
  第二條 對在中華人民共和國(簡稱中國)管轄沿海水域及相關陸域發生的,或者在中國管轄沿海水域及相關陸域外但屬于中國籍的海船發生的違反海事行政管理秩序的行為實施海事行政處罰,適用本規定。
  中國籍船員在中國管轄沿海水域及相關陸域外違反海事行政管理秩序,并且按照中國有關法律、行政法規應當處以行政處罰的行為實施海事行政處罰,適用本規定。
  第三條 實施海事行政處罰,應當遵循合法、公開、公正,處罰與教育相結合的原則。
  第四條 海事行政處罰,由海事管理機構依法實施。

第二章 海事行政處罰的適用

第五條 海事管理機構實施海事行政處罰時,應當責令當事人改正或者限期改正海事行政違法行為。
  第六條 對有兩個或者兩個以上海事行政違法行為的同一當事人,應當分別處以海事行政處罰,合并執行。
  對有共同海事行政違法行為的當事人,應當分別處以海事行政處罰。
  第七條 實施海事行政處罰,應當與海事行政違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相適應。
  第八條 海事行政違法行為的當事人有下列情形之一的,應當依照《行政處罰法》第二十七條的規定,從輕或者減輕給予海事行政處罰:
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 ?。ㄋ模┓?、行政法規規定應當依法從輕或者減輕行政處罰的情形。
  海事行政違法行為輕微并及時得到糾正,沒有造成危害后果的,不予海事行政處罰。
  本條第一款所稱依法從輕給予海事行政處罰,是指在法定的海事行政處罰種類、幅度范圍內給予較輕的海事行政處罰。
  本條第一款所稱依法減輕給予海事行政處罰,是指在法定的海事行政處罰種類、幅度最低限以下給予海事行政處罰。
  有海事行政違法行為的中國籍船舶和船員在境外已經受到處罰的,不得重復給予海事行政處罰。
  第九條 海事行政違法行為的當事人有下列情形之一的,應當從重處以海事行政處罰:
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 ?。ㄈ┬財?、誘騙他人實施海事行政違法行為;
 ?。ㄋ模┪痹?、隱匿、銷毀海事行政違法行為證據;
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 ?。┓?、行政法規規定應當從重處以海事行政處罰的其他情形。
  本條第一款所稱從重給予海事行政處罰,是指在法定的海事行政處罰種類、幅度范圍內給予較重的海事行政處罰。
  本條第一款第(二)項所稱的一年內是指自該違法行為發生日之前12個月內。
  第十條 對當事人的同一個海事行政違法行為,不得給予兩次以上海事行政處罰。
  當事人未按照海事管理機構規定的期限和要求改正海事行政違法行為的,屬于新的海事行政違法行為。

第三章 海事行政違法行為和行政處罰

第一節 違反安全營運管理秩序

第十一條 違反船舶安全營運管理秩序,有下列行為之一的,對船舶所有人或者船舶經營人處以5000元以上3萬元以下???
 ?。ㄒ唬┪窗垂娑ㄈ〉冒踩擻敕牢廴竟芾硤逑搗現っ骰蛘吡偈狽現っ鞔郵潞叫謝蛘咂淥泄鼗疃?;
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 ?。ㄈ┪痹?、變造安全營運與防污染管理體系審核的符合證明或者臨時符合證明;
 ?。ㄋ模┳?、買賣、租借、冒用安全營運與防污染管理體系審核的符合證明或者臨時符合證明。
  第十二條 違反船舶安全營運管理秩序,有下列行為之一的,對船舶所有人或者船舶經營人處以5000元以上3萬元以下???;對船長處以2000元以上2萬元以下的???,情節嚴重的,并給予扣留船員適任證書6個月至24個月直至吊銷船員適任證書的處罰:
 ?。ㄒ唬┪窗垂娑ㄈ〉么鞍踩芾碇な榛蛘吡偈貝鞍踩芾碇な櫬郵潞叫謝蛘咂淥泄鼗疃?;
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 ?。ㄈ┪痹?、變造船舶安全管理證書或者臨時船舶安全管理證書;
 ?。ㄋ模┳?、買賣、租借、冒用船舶安全管理證書或者臨時船舶安全管理證書。
  第十三條 違反安全營運管理秩序,有下列情形之一,造成嚴重后果的,對船舶所有人或者船舶經營人吊銷安全營運與防污染管理體系(臨時)符合證明:
 ?。ㄒ唬┎徽瓶卮鞍踩湓?;
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第二節 違反船舶、海上設施檢驗和登記管理秩序

第十四條 違反《海上交通安全法》第四條的規定,船舶和船舶上有關航行安全、防治污染等重要設備無相應的有效的檢驗證書的,依照《海上交通安全法》第四十四條的規定,對船舶所有人或者船舶經營人處以2000元以上3萬元以下???。
  本條前款所稱船舶和船舶上有關重要設備無相應的有效的檢驗證書,包括下列情形:
 ?。ㄒ唬┟揮腥〉孟嚶Φ募煅櫓な?;
 ?。ǘ┏鐘械募煅櫓な槭粲諼痹?、變造、轉讓、買賣或者租借的;
 ?。ㄈ┏鐘械募煅櫓な槭?;
 ?。ㄋ模┘煅櫓な樗鴰?、遺失但不按照規定補辦。
  第十五條 違反《海上交通安全法》第十六條規定,大型設施和移動式平臺的海上拖帶,未經船舶檢驗機構進行拖航檢驗,并報海事管理機構核準,依照《海上交通安全法》第四十四條的規定,對船舶、設施所有人或者經營人處以2000元以上2萬元以下???,對船長處以1000元以上1萬元以下???,并扣留船員適任證書6個月至12個月,對設施主要負責人處以1000元以上1萬元以下???。
  第十六條 違反《海上交通安全法》第十七條規定,船舶的實際狀況同船舶檢驗證書所載不相符合,船舶未按照海事管理機構的要求申請重新檢驗或者采取有效的安全措施,依照《海上交通安全法》第四十四條的規定,對船舶所有人或者船舶經營人處以2000元以上3萬元以下???;對船長處以1000元以上1萬元以下???,并扣留船員適任證書6個月至12個月。
  第十七條 船舶檢驗機構的檢驗人員違反《船舶和海上設施檢驗條例》的規定,有下列行為之一的,依照《船舶和海上設施檢驗條例》第二十八條的規定,按其情節給予警告、吊銷驗船人員注冊證書的處罰:
 ?。ㄒ唬┏街叭ǚ段Ы寫?、設施檢驗;
 ?。ǘ┪窗湊展娑ǖ募煅楣娣督寫?、設施檢驗;
 ?。ㄈ┪窗湊展娑ǖ募煅橄钅拷寫?、設施檢驗;
 ?。ㄋ模┪窗湊展娑ǖ募煅槌絳蚪寫?、設施檢驗;
 ?。ㄎ澹┧┓⒌拇凹煅櫓な榛蛘嘸煅楸ǜ嬗氪?、設施的實際情況不符。
  第十八條 違反《海上交通安全法》第五條的規定,船舶未持有有效的船舶國籍證書航行的,依照《海上交通安全法》第四十四條的規定,對船舶所有人或者船舶經營人處以3000元以上2萬元以下???;對船長處以2000元以上2萬元以下的???,情節嚴重的,并給予扣留船員適任證書6個月至24個月直至吊銷船員適任證書的處罰。

第三節 違反船員管理秩序

第十九條 違反《海上交通安全法》第七條的規定,未取得合格的船員職務證書或者未通過船員培訓,擅自上船服務的,依照《海上交通安全法》第四十四條和《船員條例》第五十九條的規定,責令其立即離崗,處以2000元以上2萬元以下???,并對聘用單位處以3萬元以上15萬元以下???。
  前款所稱未取得合格的船員職務證書,包括下列情形:
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 ?。ㄋ模┏治痹?、變造的船員職務證書;
 ?。ㄎ澹┏腫?、買賣或者租借的船員職務證書;
 ?。┧竦拇暗暮角?、種類和等級或者所任職務超越所持船員職務證書限定的范圍;
 ?。ㄆ擼┏忠丫行諳薜拇敝拔裰な?;
 ?。ò耍┪窗湊展娑ǔ鐘寫狽癲?。
  對本條第二款第(三)項、第(五)項規定的違法行為,除處以??鍆?,并處吊銷船員職務證書。對本條第二款第(五)項規定的持租借船員職務證書的情形,還應對船員職務證書出借人處以2000元以上2萬元以下???。
  對本條第二款第(四)項規定的違法行為,除處以??鍆?,并收繳相關證書。
  對本條第二款第(六)項規定的違法行為,除處以??鍆?,并處扣留船員職務證書3個月至12個月。
  第二十條 船員用人單位、船舶所有人有下列未按照規定招用外國籍船員在中國籍船舶上任職情形的,依照《船員條例》第五十九條的規定,責令改正,并處以3萬元以上15萬元以下??睿?
 ?。ㄒ唬┪匆勒輾?、行政法規和國家其他有關規定取得就業許可;
 ?。ǘ┪闖鐘瀉細竦那儀┓⒐胛夜┒┝舜敝な槿峽尚櫚拇敝な?;
 ?。ㄈ┕陀鍛夤鋇暮皆斯疚闖信黨械4比ㄒ嫖さ腦鶉?。
  第二十一條 船員服務機構和船員用人單位未將其招用或者管理的船員的有關情況定期向海事管理機構備案的,按照《船員條例》第六十二條的規定,對責任單位處以5000元以上2萬元以下???。
  前款所稱船員服務機構包括海員外派機構。
  本條第一款所稱船員服務機構和船員用人單位未定期向海事管理機構備案,包括下列情形:
 ?。ㄒ唬┪窗垂娑ń斜赴?,或者備案內容不全面、不真實;
 ?。ǘ┪窗湊展娑ㄊ奔潯赴?;
 ?。ㄈ┪窗湊展娑ǖ男問獎赴?。
  第二十二條 違反《海上交通安全法》第八條的規定,設施未按照國家規定配備掌握避碰、信號、通信、消防、救生等專業技能的人員,依照《海上交通安全法》第四十四條的規定,對設施所有人或者設施經營人處以1000元以上1萬元以下???;對設施主要負責人和直接責任人員處以1000元以上8000元以下???。

第四節 違反航行、停泊和作業管理秩序

第二十三條 違反《海上交通安全法》第六條的規定,船舶未按照標準定額配備足以保證船舶安全的合格船員,依照《海上交通安全法》第四十四條的規定,對船舶所有人或者船舶經營人處以3000元以上2萬元以下???;對船長處以2000元以上2萬元以下???;情節嚴重的,并給予扣留船員適任證書3個月至12個月的處罰。
  本條第一款所稱未按照標準定額配備足以保證船舶安全的合格船員,包括下列情形:
 ?。ㄒ唬┐八浯鋇氖康陀詿白畹桶踩湓敝な楣娑ǖ畝ǘ鉅?;
 ?。ǘ┐拔闖鐘杏行У拇白畹桶踩湓敝な?。
  第二十四條 違反《海上交通安全法》第九條的規定,船舶、設施上的人員不遵守有關海上交通安全的規章制度和操作規程,依照《海上交通安全法》第四十四條和《船員條例》第五十六條的規定,處以1000元以上1萬元以下???;情節嚴重的,并給予扣留船員適任證書6個月至24個月直至吊銷船員適任證書的處罰。發生事故的,按照第二十五條的規定給予扣留或者吊銷船員適任證書的處罰。
  本條前款所稱不遵守有關海上交通安全的規章制度,包括下列情形:
 ?。ㄒ唬┰詿下男寫敝拔?,未按照船員值班規則實施值班;
 ?。ǘ┪椿竦帽匾男菹⑸細誆僮?;
 ?。ㄈ┰詿現蛋嗥詡?,體內酒精含量超過規定標準;
 ?。ㄋ模┰詿下男寫敝拔?,服食影響安全值班的違禁藥物;
 ?。ㄎ澹┎徊捎冒踩俁群叫?;
 ?。┎話湊展娑ǖ暮鉸泛叫?;
 ?。ㄆ擼┪窗湊找蟊3終媼送?;
 ?。ò耍┎蛔袷乇芘齬嬖?;
 ?。ň牛┎話湊展娑ㄍ2?、倒車、調頭、追越;
 ?。ㄊ┎話湊展娑ㄏ允拘藕?;
 ?。ㄊ唬┎話湊展娑ㄊ靨叫型ㄐ?;
 ?。ㄊ┎話湊展娑ū3執白遠侗鶼低炒τ謖9ぷ髯刺?,或者不按照規定在船舶自動識別設備中輸入準確信息,或者船舶自動識別系統發生故障未及時向海事管理機構報告;
 ?。ㄊ┎話湊展娑ń惺猿?、試航、測速、辨校方向;
 ?。ㄊ模┎話湊展娑ú饈?、檢修船舶設備;
 ?。ㄊ澹┎話湊展娑ū3執樟己猛ǚ緇蛘咔褰?;
 ?。ㄊ┎話湊展娑ㄊ褂妹骰?;
 ?。ㄊ擼┎話湊展娑ㄌ钚春膠H罩?;
 ?。ㄊ耍┎話湊展娑ú扇”U先嗽鄙?、下船舶、設施安全的措施;
 ?。ㄊ牛┎話湊展娑ㄔ卦艘琢魈蹺?,或者不按照規定向海事管理機構備案。
  第二十五條 違反《海上交通安全法》第九條的規定,船舶、設施上的人員不遵守有關海上交通安全的規章制度和操作規程,造成海上交通事故的,還應當按照下列規定給予處罰:
 ?。ㄒ唬┰斐商乇鷸卮笫鹿實?,對負有全部責任、主要責任的船員吊銷適任證書或者其他適任證件,對負有次要責任的船員扣留適任證書或者其他適任證件12個月直至吊銷適任證書或者其他適任證件;責任相當的,對責任船員扣留適任證書或者其他適任證件24個月或者吊銷適任證書或者其他適任證件。
 ?。ǘ┰斐芍卮笫鹿實?,對負有全部責任、主要責任的船員吊銷適任證書或者其他適任證件;對負有次要責任的船員扣留適任證書或者其他適任證件12個月至24個月;責任相當的,對責任船員扣留適任證書或者其他適任證件18個月或者吊銷適任證書或者其他適任證件。
 ?。ㄈ┰斐山洗笫鹿實?,對負有全部責任、主要責任的船員扣留船員適任證書12個月至24個月或者吊銷船員適任證書,對負有次要責任的船員扣留船員適任證書6個月;責任相當的,對責任船員扣留船員適任證書12個月。
 ?。ㄋ模┰斐梢話閌鹿實?,對負有全部責任、主要責任的船員扣留船員適任證書9個月至12個月,對負有次要責任的船員扣留船員適任證書6個月至9個月;責任相當的,對責任船員扣留船員適任證書9個月。
  第二十六條 違反《海上交通安全法》第十條的規定,船舶、設施不遵守有關法律、行政法規和規章,依照《海上交通安全法》第四十四條的規定,對船舶、設施所有人或經營人處以3000元以上1萬元以下???;對船長或設施主要負責人處以2000元以上1萬元以下??畈⒍云淥苯釉鶉穩嗽貝σ?000元以上1萬元以下???; 情節嚴重的,并給予扣留船員適任證書6個月至24個月直至吊銷船員適任證書的處罰:
  本條前款所稱船舶、設施不遵守有關法律、行政法規和規章,包括下列情形:
 ?。ㄒ唬┎話湊展娑煨?、檢測影響船舶適航性能的設備;
 ?。ǘ┎話湊展娑煨?、檢測通信設備和消防設備;
 ?。ㄈ┎話湊展娑ㄔ卦寺每?、車輛;
 ?。ㄋ模┏碩ㄔ刂叵咴卦嘶蹺?;
 ?。ㄎ澹┎環習踩叫刑跫?;
 ?。┎環習踩饕堤跫饕?;
 ?。ㄆ擼┪窗湊展娑ń幸購?;
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 ?。ㄊ┪窗湊沾敝蛋喙嬖虬才糯敝蛋?;
 ?。ㄊ唬┏碩ê角叫?;
 ?。ㄊ┪窗湊展娑ǖ暮鉸沸惺?;
 ?。ㄊ┎蛔袷乇芘齬嬖?;
 ?。ㄊ模┎徊捎冒踩俁群叫?;
 ?。ㄊ澹┎話湊展娑ㄍ2?、倒車、調頭、追越;
 ?。ㄊ┎話湊展娑ń惺猿?、試航、測速、辨校方向;
 ?。ㄊ擼┎蛔袷睪叫?、停泊和作業信號規定;
 ?。ㄊ耍┎蛔袷厙恐埔焦娑?;
 ?。ㄊ牛┎蛔袷睪叫型ㄐ藕臀尷叩繽ㄐ毆芾砉娑?;
 ?。ǘ┎話湊展娑ū3執樟己猛ǚ緇蛘咔褰?;
 ?。ǘ唬┎話湊展娑ú扇”U先嗽鄙?、下船舶、設施安全的措施;
 ?。ǘ┎蛔袷賾泄孛骰鹱饕蛋踩僮鞴娉?;
 ?。ǘ┪窗湊展娑ㄍ洗蛘叻峭洗郵巒洗饕?;
 ?。ǘ模┪シ創安⒖炕蛘吖滌泄毓娑?;
 ?。ǘ澹┎話湊展娑ㄌ钚春膠H罩?;
 ?。ǘ┪窗湊展娑ūǜ媧?、船舶動態;
 ?。ǘ擼┪窗湊展娑ū曇譴?、船舶識別號;
 ?。ǘ耍┪窗湊展娑ㄅ潯負膠M際樽柿?。
  第二十七條 違反《海上交通安全法》第十一條規定,外國籍非軍用船舶未經中國海事管理機構批準進入中國的內水和港口或者未按規定辦理進出口岸手續,依照《海上交通安全法》第四十四條的規定,對船舶所有人或者船舶經營人處以3萬元???,對船長處以1萬元???。
  第二十八條 違反《海上交通安全法》第十一條規定,外國籍非軍用船舶進入中國的內水和港口不聽從海事管理機構指揮,依照《海上交通安全法》第四十四條的規定,對船舶所有人或者船舶經營人處以警告或者2000元以上2萬元以下???,對船長處以警告或者1000元以上1萬元以下???。
  第二十九條 違反《海上交通安全法》第十三條規定,外國籍船舶進出中國港口或者在港內航行、移泊以及靠離港外系泊點、裝卸站等,不按照規定申請指派引航員引航,或者不使用按照規定指派的引航員引航的,依照《海上交通安全法》第四十四條的規定,對船舶所有人或者船舶經營人處以警告或者2000元以上1萬元以下???,對船長處以警告或者1000元以上1萬元以下???。
  第三十條 違反《海上交通安全法》第十四條規定,船舶進出港口或者通過交通管制區、通航密集區和航行條件受到限制的區域時,不遵守中國政府或者海事管理機構公布的特別規定的,依照《海上交通安全法》第四十四條的規定,對船舶所有人或者船舶經營人處以警告或者1000元以上1萬元以下???,對船長處以警告或者500元以上1萬元以下???,并可扣留船員適任證書3個月至12個月。
  第三十一條 違反《海上交通安全法》第十五條規定,船舶無正當理由進入或者穿越禁航區,依照《海上交通安全法》第四十四條的規定,對船舶所有人或者船舶經營人處以警告或者2000元以上1萬元以下???,對船長處以警告或者1000元以上1萬元以下???,并扣留船員適任證書3個月至12個月。
  第三十二條 違反《海上交通安全法》第十二條規定,國際航行船舶進出中國港口,拒不接受海事管理機構的檢查,依照《海上交通安全法》第四十四條的規定,對船舶所有人或者船舶經營人處以1000元以上1萬元以下的???;情節嚴重的,處以1萬元以上3萬元以下的???。對船長或者其他責任人員處以100元以上1000元以下的???;情節嚴重的,處以1000元以上3000元以下的???,并可扣留船員適任證書6個月至12個月:
  本條前款所稱拒不接受海事管理機構的檢查,包括下列情形:
 ?。ㄒ唬┚芫蛘咦枘雍J鹿芾砘故凳┌踩觳?;
 ?。ǘ┲泄敖郵芎J鹿芾砘故凳┌踩觳槭輩惶嶠弧洞旃踩觳榧鍬疾盡?;
 ?。ㄈ┰誚郵芎J鹿芾砘故凳┌踩觳槭迸樽骷?;
 ?。ㄋ模┪窗湊蘸J鹿芾砘溝陌踩觳櫬硪餳姓?。
  第三十三條 違反《海上交通安全法》第十二條的規定,中國籍國內航行船舶進出港口不按照規定向海事管理機構報告船舶的航次計劃、適航狀態、船員配備和載貨載客等情況的,依照《海上交通安全法》第四十四條的規定,對船舶所有人或者船舶經營人處以2000元以上1萬元以下???;對船長處以1000元以上1萬元以下???,并可扣留船員適任證書6個月至24個月。
  第三十四條 違反《港口建設費征收使用管理辦法》,不按規定繳納或少繳納港口建設費的,依照《財政違法行為處罰處分條例》第十三條規定,責令改正,并處未繳納或者少繳納的港口建設費的10%以上30%以下的???;對直接負責的主管人員和其他責任人處以3000元以上5萬元以下???。
  對于未繳清港口建設費的國內外進出口貨物,港口經營人、船舶代理公司或者貨物承運人違規辦理了裝船或者提離港口手續的,禁止船舶離港、責令停航、改航、責令停止作業,并可對直接負責的主管人員和其他責任人處以3000元以上3萬元以下???。
  第三十五條 違反《海上航行警告和航行通告管理規定》第八條規定,海上航行警告、航行通告發布后,申請人未在國家主管機關或者區域主管機關核準的時間和區域內進行活動,或者需要變更活動時間或者改換活動區域的,未按規定重新申請發布海上航行警告、航行通告,依照《海上航行警告和航行通告管理規定》第十七條的規定,責令其停止活動,并可以處2000元以下???。
  第三十六條 違反《海上航行警告和航行通告管理規定》,造成海上交通事故的,依照《海上航行警告和航行通告管理規定》第二十條,對船舶、設施所有人或者經營人處以3000元以上1萬元以下???;對船長或者設施主要負責人處以2000元以上1萬元以下??畈⒍云淥苯釉鶉穩嗽貝σ?000元以上1萬元以下???;情節嚴重的,并給予扣留船員適任證書6個月至24個月直至吊銷船員適任證書的處罰。

第五節 違反危險貨物載運安全監督管理秩序

第三十七條 違反《危險化學品安全管理條例》第四十四條的規定,有下列情形之一的,依照《危險化學品安全管理條例》第八十六條的規定,由海事管理機構責令改正,處5萬元以上10萬元以下的???;拒不改正的,責令停航、停業整頓。
 ?。ㄒ唬┐郵攣O棧吩聳淶拇蔽慈〉孟嚶Φ拇筆嗜沃な楹團嘌島細裰っ?;
 ?。ǘ┪O棧吩聳瀋甌ㄈ嗽?、集裝箱裝箱現場檢查員未取得從業資格。
  第三十八條 違反《危險化學品安全管理條例》第十八條的規定,運輸危險化學品的船舶及其配載的容器未經檢驗合格而投入使用的,依照《危險化學品安全管理條例》第七十九條的規定,由海事管理機構責令改正,對船舶所有人或者經營人處以10萬元以上20萬元以下的???;有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責令停航整頓。
  第三十九條 違反《危險化學品安全管理條例》第四十五條的規定,船舶運輸危險化學品,未根據危險化學品的危險特性采取相應的安全防護措施,或者未配備必要的防護用品和應急救援器材的,依照《危險化學品安全管理條例》第八十六條的規定,由海事管理機構責令改正,對船舶所有人或者經營人處以5萬元以上10萬元以下的???;拒不改正的,責令停航整頓。
  本條前款所稱未根據危險化學品的危險特性采取相應的安全防護措施,或者未配備必要的防護用品和應急救援器材,包括下列情形:
 ?。ㄒ唬┠飩桓洞霸聳淶幕返南喙匕踩聳涮跫幻魅?,貨物所有人或者代理人不委托相關技術機構進行評估,或者未經海事管理機構確認,交付船舶運輸的;
 ?。ǘ┳霸宋O棧返拇拔窗湊沼泄毓娑ū嘀樸痹ぐ負團潯趕嚶Ψ闌び悶?、應急救援器材;
 ?。ㄈ┐白霸宋O棧?,不按照規定進行積載或者隔離;
 ?。ㄋ模┳霸宋O棧返拇吧米栽詵峭2次O棧反暗拿?、碼頭或者其他水域停泊;
 ?。ㄎ澹┐八霸說奈O棧返陌氨曛靜環嫌泄毓娑?;
 ?。┐白霸宋O棧販⑸孤┗蛘咭饌饈鹿?,不及時采取措施或者不向海事管理機構報告。
  第四十條 裝運危險化學品的船舶進出港口,不依法向海事管理機構辦理申報手續的,對船舶所有人或者經營人處1萬元以上3萬元以下的???。
  第四十一條 違反《危險化學品安全管理條例》第五十三條、第六十三條的規定,通過船舶載運危險化學品,托運人不向承運人說明所托運的危險化學品的種類、數量、危險特性以及發生危險情況的應急處置措施,或者未按照國家有關規定對所托運的危險化學品妥善包裝并在外包裝上設置相應標志的,依照《危險化學品安全管理條例》第八十六條的規定,由海事管理機構責令改正,對托運人處5萬元以上10萬元以下的???;拒不改正的,責令停航整頓。
  第四十二條 違反《危險化學品安全管理條例》第六十四條的規定,通過船舶載運危險化學品,在托運的普通貨物中夾帶危險化學品,或者將危險化學品謊報或者匿報為普通貨物托運的,依照《危險化學品安全管理條例》第八十七條的規定,由海事管理機構責令改正,對托運人處以10萬元以上20萬元以下的???,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責令停航整頓。
  第四十三條 違反《海上交通安全法》第三十二條規定,船舶、浮動設施儲存、裝卸、運輸危險化學品以外的危險貨物,不具備安全可靠的設備和條件,或者不遵守國家關于危險化學品以外的危險貨物管理和運輸的規定的,依照《海上交通安全法》第四十四條的規定,對船舶、設施所有人或者經營人處以1萬元以上2萬元以下???;對船長或者設施主要負責人和其他直接責任人員處以2000元以上1萬元以下???,并扣留船員適任證書6個月至24個月。
  本條款所稱不具備安全可靠的設備和條件,包括下列情形:
 ?。ㄒ唬┳霸宋O棧芬醞獾奈O棧蹺锏拇拔窗從泄毓娑ū嘀樸痹ぐ負團潯趕嚶Ψ闌び悶?、應急救援器材的;
 ?。ǘ┳霸宋O棧芬醞獾奈O棧蹺锏拇凹捌澠湓氐娜萜?,未按照國家有關規范進行檢驗合格;
 ?。ㄈ┐白霸宋O棧芬醞獾奈O棧蹺?,所使用包裝的材質、型式、規格、方法和單件質量(重量)與所包裝的危險貨物的性質和用途不相適應;
 ?。ㄋ模┐白霸宋O棧芬醞獾奈O棧蹺锏陌氨曛靜環嫌泄毓娑?;
 ?。ㄎ澹┳霸宋O棧芬醞獾奈O棧蹺锏拇?,未按規定配備足夠的取得相應的特殊培訓合格證書的船員。
  本條款所稱不遵守國家關于危險化學品以外的危險貨物管理和運輸的規定,包括下列行為:
 ?。ㄒ唬┦褂夢淳煅楹細竦陌拔?、容器包裝、盛裝、運輸;
 ?。ǘ┲馗詞褂玫陌拔?、容器在使用前,不進行檢查;
 ?。ㄈ┪窗湊展娑ㄏ允咀霸匚O棧蹺锏男藕?;
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 ?。ㄎ澹┪窗湊沼泄毓娑ǘ栽卦酥械奈O棧蹺锝屑觳?;
 ?。┳霸宋O棧蹺锏拇吧米栽詵峭2次O棧蹺锎暗拿?、碼頭或者其他水域停泊;
 ?。ㄆ擼┐白霸宋O棧蹺鋟⑸孤┗蛘咭饌饈鹿?,不及時采取措施或者不向海事管理機構報告。
  第四十四條 違反《海上交通安全法》第三十三條規定,船舶裝運危險化學品以外的危險貨物進出港口,不向海事管理機構辦理申報手續,依照《海上交通安全法》第四十四條的規定,對船舶、設施所有人或者經營人處以300元以上1萬元以下???;對船長或者設施主要負責人和其他直接責任人員處以200元以上1萬元以下???,并扣留船員適任證書6個月至24個月。

第六節 違反海難救助管理秩序

第四十五條 違反《海上交通安全法》第三十四條規定,船舶、設施或者飛機遇難時,不及時向海事管理機構報告出事時間、地點、受損情況、救助要求以及發生事故的原因的,依照《海上交通安全法》第四十四條規定,對船舶、設施所有人或者經營人處以2000元以上1萬元以下???;對船長、設施主要負責人處以1000元以上8000元以下???,并可扣留船員適任證書6個月至12個月。
  第四十六條 違反《海上交通安全法》第三十六條規定,事故現場附近的船舶、設施,收到求救信號或者發現有人遭遇生命危險時,在不嚴重危及自身安全的情況下,不救助遇難人員,或者不迅速向海事管理機構報告現場情況和本船舶、設施的名稱、呼號和位置,依照《海上交通安全法》第四十四條規定,對船舶、設施所有人或者經營人處以200元以上1萬元以下???;對船長、設施主要負責人處以1000元以上1萬元以下???,情節嚴重的,并扣留船員適任證書6個月至24個月直至吊銷船員適任證書。
  第四十七條 違反《海上交通安全法》第三十七條規定,發生海上交通事故的船舶、設施有下列行為之一,依照《海上交通安全法》第四十四條規定,對船舶、設施所有人或者經營人處以200元以上1萬元以下???;對船長、設施主要負責人處以1000元以上1萬元以下???,情節嚴重的,并扣留船員適任證書6個月至24個月直至吊銷船員適任證書:
 ?。ㄒ唬┎換ネ?、國籍和登記港;
 ?。ǘ┎瘓戎瞿訝嗽?;
 ?。ㄈ┰誆謊現匚<白隕戇踩那榭魷?,擅自離開事故現場或者逃逸。
  第四十八條 違反《海上交通安全法》第三十八條規定,有關單位和在事故現場附近的船舶、設施,不聽從海事管理機構統一指揮實施救助,依照《海上交通安全法》第四十四條規定,對船舶、設施所有人或者經營人處以200元以上1萬元以下???;對船長、設施主要負責人處以100元以上8000元以下???,并可扣留船員適任證書6個月至12個月。

第七節 違反海上打撈管理秩序

第四十九條 違反《海上交通安全法》第四十條規定,對影響安全航行、航道整治以及有潛在爆炸危險的沉沒物、漂浮物,其所有人、經營人不按照海事管理機構限定期限打撈清除,依照《海上交通安全法》第四十四條規定,對法人或者其他組織處以1萬元???;對自然人處以5000元???。
  第五十條 違反《海上交通安全法》第四十一條規定,未經海事管理機構批準,擅自打撈或者拆除沿海水域內的沉船沉物,依照《海上交通安全法》第四十四條規定,處以5000元以上3萬元以下???。

第八節 違反海上船舶污染沿海水域環境管理秩序

第五十一條 本節所稱水上拆船、海港、船舶,其含義分別與《防止拆船污染環境管理條例》使用的同一用語的含義相同。
  本節所稱內水、海洋環境污染損害、排放、傾倒,其含義分別與《海洋環境?;しā肥褂玫耐揮糜锏暮逑嗤?。
  第五十二條  違反《防止拆船污染環境管理條例》規定,有下列情形之一的,依照《防止拆船污染環境管理條例》第十七條的規定,除責令其限期糾正外,還可以根據不同情節,處以1萬元以上10萬元以下的??睿?
 ?。ㄒ唬┪闖鐘芯嫉幕肪秤跋轂ǜ媸?表),擅自設置拆船廠進行拆船的;
 ?。ǘ┓⑸廴舅鷙κ鹿?,不向監督拆船污染的海事管理機構報告也不采取消除或控制污染措施的;
 ?。ㄈ┓嫌痛淳床?、排污、清艙和測爆即行拆解的;
 ?。ㄋ模┤我馀歐嘔蛘叨廴疚鐫斐裳現匚廴鏡?。
  第五十三條 違反《防止拆船污染環境管理條例》規定,有下列情形之一的,依照《防止拆船污染環境管理條例》第十八條的規定,除責令其限期糾正外,還可以根據不同情節,處以警告或者處以1萬元以下的??睿?br /> ?。ㄒ唬┚芫蜃枘雍J鹿芾砘菇邢殖〖觳榛蛟詒患觳槭迸樽骷俚?;
 ?。ǘ┪窗垂娑ㄒ笈潯負褪褂梅牢凵枋?、設備和器材,造成環境污染的;
 ?。ㄈ┓⑸廴舅鷙κ鹿?,雖采取消除或控制污染措施,但不向監督拆船污染的海事管理機構報告的;
 ?。ㄋ模┎鶇ノ還乇?、搬遷后,原廠址的現場清理不合格的。
  第五十四條 違反《海洋環境?;しā酚泄毓娑?,船舶有下列行為之一的,依照《海洋環境?;しā返諂呤醯墓娑?,責令限期改正,并對船舶所有人或者經營人處以??睿?
 ?。ㄒ唬┫蜓睪K蚺歐擰逗Q蠡肪潮;しā方古歐諾奈廴疚锘蚱淥鎦實?;
 ?。ǘ┎話湊鍘逗Q蠡肪潮;しā飯娑ㄏ蠔Q笈歐盼廴疚?,或超過標準排放污染物的;
 ?。ㄈ┪慈〉煤Q笄愕剮砜芍?,向海洋傾倒廢棄物的;
 ?。ㄋ模┮蚍⑸鹿駛蚱淥環⑿允錄?,造成海洋環境污染事故,不立即采取處理措施的。
  有前款第(一)項、第(三)項行為之一的,處以3萬元以上20萬元以下的???;有前款第(二)項、第(四)項行為之一的,處以2萬元以上10萬元以下的???。
  第五十五條 違反《海洋環境?;しā飯娑?,船舶在港口區域內造成珊瑚礁、紅樹林等海洋生態系統及海洋水產資源、海洋?;で蘋檔?,依照《海洋環境?;しā返諂呤醯墓娑?,責令限期改正和采取補救措施,并對船舶所有人或者經營人處以1萬元以上10萬元以下的???;有違法所得的,沒收其違法所得。
  第五十六條 違反《海洋環境?;しā飯娑?,有下列行為之一的,依照《海洋環境?;しā返詘聳嚀醯墓娑?,予以警告,或者處以??睿?
 ?。ㄒ唬┐?、港口、碼頭、裝卸站未按規定配備防污設施、器材的;
 ?。ǘ┐拔慈〉貌⑺媧牢壑な?、防污文書的;
 ?。ㄈ┐拔慈縭導鍬嘉廴疚锎χ們榭?;
 ?。ㄋ模┐郵濾蝦透矍蠆鶇?、舊船改裝、打撈和其他水上、水下施工作業,造成海洋環境污染損害的;
 ?。ㄎ澹┐霸卦說幕蹺鋝瘓弒阜牢凼試頌跫?。
  有前款第(一)項、第(五)項行為之一的,處以2萬元以上10萬元以下的???;有前款第(二)項、第(三)項行為的,處以2萬元以下的???;有前款第(四)項行為的,處以5萬元以上20萬元以下的???。
  第五十七條 違反《海洋環境?;しā飯娑?,船舶不編制溢油應急計劃的,依照《海洋環境?;しā返詘聳頌醯墓娑?,對船舶所有人或者經營人予以警告,并責令限期改正。

第九節 違反交通事故調查處理秩序

第五十八條 本規定所稱海上交通事故,其含義與《海上交通事故調查處理條例》使用的同一用語的含義相同。
  第五十九條 違反《海上交通事故調查處理條例》規定,有下列行為之一的,依照《海上交通事故調查處理條例》第二十九條和《船員條例》第五十六條的規定予以處罰:
 ?。ㄒ唬┓⑸I轄煌ㄊ鹿?,未按規定的時間向海事管理機構報告或提交《海上交通事故報告書》;
 ?。ǘ┲泄霸謚謝嗣窆埠凸芟剿蛞醞夥⑸I轄煌ㄊ鹿?,船舶所有人或經營人未按《海上交通事故調查處理條例》第三十二條規定向船籍港海事管理機構報告,或者將判決書、裁決書或調解書的副本或影印件報船籍港的海事管理機構備案;
 ?。ㄈ┓⑸I轄煌ㄊ鹿?,未按海事管理機構的要求駛往指定地點,或者在未發現危及船舶安全的情況下未經海事管理機構同意擅自駛離指定地點;
 ?。ㄋ模┓⑸I轄煌ㄊ鹿?,報告的內容或《海上交通事故報告書》的內容不符合《海上交通事故調查處理條例》第五條、第七條規定的要求,或者不真實,影響事故調查或者給有關部門造成損失;
 ?。ㄎ澹┓⑸I轄煌ㄊ鹿?,不按《海上交通事故調查處理條例》第九條的規定,向當地或者船舶第一到達港的船舶檢驗機構、公安消防監督機關申請檢驗、鑒定,并將檢驗報告副本送交海事管理機構備案,影響事故調查;
 ?。┚芫郵蓯鹿實韃榛蛭蘩磣枘?、干擾海事管理機構進行事故調查的;
 ?。ㄆ擼┰誚郵蓯鹿實韃槭憊室庖魘率禱蛘嚀峁┬榧僦っ?。
  存在前款第(一)項行為的,對船員處以警告或者1000元以上1萬元以下???,情節嚴重的,并給予扣留船員服務簿、船員適任證書6個月至24個月直至吊銷船員服務簿、船員適任證書的處罰;對船舶所有人或者經營人處以警告或者5000元以下???。存在前款第(二)項至第(七)項情形的,對船員處以警告或者200元以下???;對船舶所有人或者經營人處以警告或者5000元以下???。
  第六十條 違反《海上交通事故調查處理條例》第三十三條,派往外國籍船舶任職的持有中華人民共和國船員適任證書的中國籍船員對海上交通事故的發生負有責任,其外派服務機構未按照規定報告事故的,依照《海上交通安全法》第四十四條規定,對船員外派服務機構處以1000元以上1萬元以下???。

第四章 附 則

第六十一條 本規定所稱沿海水域、船舶、設施、作業,其含義與《海上交通安全法》使用的同一用語的含義相同,但有關法律、行政法規和本規定另有規定的除外。
  本規定所稱船舶經營人,包括船舶管理人。
  本規定所稱設施經營人,包括設施管理人。
  本規定所稱當事人,包括自然人和法人以及其他組織,可以與有海事行政違法行為的船舶所有人、經營人互相替換。
  本規定所稱船員職務證書,包括船員培訓合格證、船員服務簿、船員適任證書及其他適任證件。
  本規定所稱的船舶登記證書,包括船舶國籍證書、船舶所有權登記證書、船舶抵押權登記證書、光船租賃登記證書。
  本規定所稱船員,包括船長、輪機長、駕駛員、輪機員、無線電人員、引航員和水上飛機、潛水器的相應人員以及其他船員。
  本規定所稱“危險貨物”,系指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性、污染危害性等特性,在船舶載運過程中,容易造成人身傷害、財產損失或者環境污染而需要特別防護的物品,包括危險化學品。
  第六十二條 本規定所稱的以上、以內包括本數,所稱的以下不包括本數,本規定另有規定的除外。
  第六十三條 本規定所稱日,是指工作日。
  本規定所稱月,按自然月計算。
  本規定所稱其他送達方式,是指委托送達、郵寄送達、留置送達、公告送達等《民事訴訟法》規定的方式。
  第六十四條 海上海事行政處罰程序適用《交通運輸行政執法程序規定》。
  第六十五條 海事管理機構辦理海事行政處罰案件,應當使用交通運輸部制訂的統一格式的海事行政處罰文書。
第六十六條 本規定自2015年7月1日起施行。2003年7月10日以交通部令2003年第8號公布的《中華人民共和國海上海事行政處罰規定》同時廢止。

1.關于修改《中華人民共和國海上海事行政處罰規定》的決定(中華人民共和國交通運輸部令2019年第10號).pdf


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