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足球14场胜负彩赢几场:曹德勝:區域海事融合發展與長三角一體化同頻共振

足彩14场胜负14013斯 www.fejais.com.cn 發布日期: 2019-11-14 來源:航運界

11月4日,《中共交通運輸部海事局黨組關于推進長三角海事一體化融合發展的意見》(以下簡稱《意見》)發布,提出全力構建長三角海事一體化融合發展綜合體系。這是海事全力服務長三角更高質量一體化發展國家戰略,助推交通強國和海洋強國建設的重大舉措。

《意見》在怎樣的背景下出臺,聚焦哪些突出問題和關鍵環節?長三角海事一體化融合發展將朝著什么目標,如何謀篇布局、系統推進?交通運輸部海事局黨組書記、局長,長三角海事一體化融合發展領導小組組長曹德勝,對《意見》進行全面深入解讀。

海事一體化融合發展 長三角率先垂范長三角地區是我國經濟最具活力、開放程度最高、創新能力最強的區域之一,在國家現代化建設大局和全面開放格局中具有舉足輕重的地位。推進長三角區域更高質量一體化發展,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對長三角地區的高度重視和殷切希望。今年5月,中共中央討論通過了《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》,提出把長三角建設成為“一極三區一高地”,即全國發展強勁活躍增長極、全國高質量發展樣本區、率先基本實現現代化引領區、區域一體化發展示范區和新時代改革開放新高地。

“在這樣的大背景下,謀劃推進長三角海事一體化融合發展,既是主動融入長三角一體化發展、更好服務國家戰略實施的必然要求,也是海事系統深入學習貫徹落實習近平總書記關于交通運輸重要論述和關于推動長三角一體化發展的重要指示精神,全面落實部黨組決策部署的重要舉措?!輩艿率に?。

今年9月,中共中央、國務院正式印發《交通強國建設綱要》,對交通強國建設進行了頂層設計和系統謀劃,提出要由相對獨立發展向更加注重一體化融合發展轉變,掀開了交通運輸工作的新篇章。

交通運輸是經濟社會發展的先行官。在曹德勝看來,作為國家水上主要行政執法力量、保障水上交通安全的主力軍和全球海事治理體系的建設者,推進長三角海事一體化融合發展,既是保障國家戰略實施的重大政治任務,也是促進海事高質量發展的重大機遇?!拔頤且詵癯と歉咧柿懇惶寤⒄購徒煌ㄇ抗ㄉ柚姓畢刃?,以更高的政治站位,更強的政治擔當,更堅定的政治信念,加快推進長三角海事高效監管體系、優質服務體系建設,優化海事資源配置,創新海事監管模式,促進區域海事融合發展與長三角一體化發展同頻共振,以長三角海事一體化融合發展進一步提升海事整體服務能力,為海事系統高質量發展探索更多可復制可推廣的經驗,為經濟社會高質量發展提供更加堅實的支撐?!彼?。

樹牢“一盤棋”思想破除“一體化”障礙“一體化”是城市群發展的最高階段,也是實現區域要素自由流動和資源有效配置的最佳形態。習近平總書記強調,長三角一體化的重點和關鍵就是要打破“一畝三分地”和地方?;ぶ饕?,提升區域資源配置效率和全球資源吸納能力。曹德勝告訴記者,他理解中央之所以要求長三角做好“一體化”發展的大文章,也是希望長三角地區能夠發揮區位優勢和先發優勢,在打破行政區劃分割、促進資源要素自由流動方面創新一套行之有效的一體化制度安排。

據介紹,長期以來,海事系統以“全國海事一家人、水上監管一盤棋、行政執法一面旗”理念為指引,在協同發展方面邁出了堅實的步伐。但仍存在直屬海事與地方海事發展不平衡,各地區在法律法規理解和執行上尺度標準不統一,直屬與地方之間、各地區之間數據信息不連通,信息壁壘較為明顯等問題?!罷廡┚褪俏頤竊諍J亂惶寤諍戲⒄怪行枰帕餼齙鬧饕侍??!輩艿率に?,《意見》的出臺,就是想讓全國海事系統深刻領會中央關于推進長三角一體化發展的戰略意義,切實增強政治意識和大局觀念,進一步樹牢“一體化”意識和“一盤棋”思想,著力解決阻礙區域水運資源要素自由流動的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題,在推動區域海事提升服務和管理水平、完善體制機制創新、促進市場開放和資源共享上先行一步,敢為人先。

對于長三角海事一體化融合發展的總體目標,曹德勝表示,《意見》中明確了兩個階段:到2025年,長三角基本建成信息互通、監管互動、資源共享的海事高效監管體系和便利通行、精簡便民的海事優質服務體系,海事資源配置更加合理優化,海事信息共享更加廣泛順暢,監管救助執法水平顯著提升,服務人民助力發展的能力顯著增強,為實現“一流海事服務、一流航海保障、一流海事隊伍、一流裝備設施、一流國際影響”作出表率,在區域經濟社會發展中的作用更加凸顯;到2035年,全面建成長三角海事一體化融合發展體系,建成全國海事“五個一流”的樣板區、現代化發展的引領區和區域一體化融合發展的示范區。

統籌協調系統推進 清“淤點”通“堵點”解“難點”推進長三角海事一體化融合發展,不僅需要高屋建瓴的頂層設計,更需要統籌協調、加強銜接、聚力攻堅、系統推進,聚焦重點工作和重要節點,研究制定具有標志性、關聯性的工作舉措,并真抓實干予以落實。

曹德勝告訴記者,根據《意見》,部海事局已經成立由部海事局、5個直屬海事局、4個省級地方水上交通安全監督機構和東海航海保障中心組成的長三角海事一體化融合發展領導小組,研究解決長三角海事一體化融合發展過程中政策制定、舉措實施、體制機制創新、經驗復制推廣等方面的重大問題,同時建立健全長三角海事一體化融合發展工作協調機制,密切協同,用好各方面優質力量和資源,清“淤點”通“堵點”解“難點”,形成推動長三角海事一體化融合發展的強大合力。

同時,《意見》也初步明確了長三角海事一體化融合發展的思路舉措,提出了涵蓋創新區域一體化協調機制、提升數字監管能力水平、提升水上安全區域協同能力、強化區域生態環境共保聯治、推進船員隊伍發展和優化營商環境6個方面的24項具體工作任務,努力構建“信息互換、執法互認、監管互助,營商環境聯建、重點領域聯管、信用治理聯動”的“三互三聯”治理格局,打造共建共治共享共贏的水上交通安全共同體。

曹德勝對記者表示,長三角海事一體化融合發展是一項系統工程,要準確把握長三角海事一體化發展定位和分階段建設重點,在加強組織領導和統籌協調的同時,也要做好規劃銜接和政策資金支持。他介紹,對有利于推進長三角海事一體化融合發展的項目在計劃安排上將予以優先保障;各地也應積極推動地方政府制定出臺支持長三角海事一體化融合發展的政策措施,對長三角海事一體化融合發展的地方項目將給予資金補助。

此外,《意見》還強調要加強跟蹤評估,特別是對重點任務和重要節點的跟蹤監測,形成長期有效的動態跟蹤機制,及時發現、反饋存在的問題并協調解決,確保各項舉措落到實處。

“我們要切實增強推動長三角海事一體化融合發展的責任感和使命感,高舉國家戰略之旗,匯聚團結協作之力,勇擔先行發展之責,堅持服務宗旨,堅持改革創新,堅持共享共治,堅持示范引領,堅持統籌協調,全力構建長三角海事一體化融合發展綜合體系,為實現長三角區域一體化發展提供更高質量的交通保障!”曹德勝說。

來源:中國海事、中國交通報

編輯:寧波航運交易所(Ningbo Shipping Exchange,足彩14场胜负14013斯